Esquivel califica de "merula" denuncia por supuesto maquillaje de informe actuarial de CCSS

La presidenta de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), Marta Esquivel, calificó de "merula" la denuncia formulada en su contra por el presunto maquillaje de un informe actuarial de esa entidad, a partir del cual la Junta Directiva paralizó la inversión en infraestructura hospitalaria.

Esto luego de que se presentara el martes a revisar el expediente que le sigue la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción (Fapta); mismo al que la Contraloría General de la República (CGR) remitió una relación de hechos que el diario La Nación dio a conocer el 5 de enero pasado.

Las declaraciones de la jerarca se dieron durante la conferencia de prensa posterior al Consejo de Gobierno, en la que presentó —al lado del presidente Rodrigo Chaves— la nueva política institucional "para garantizar la sostenibilidad del Seguro de Salud y del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM)".

Esquivel mencionó que, recientemente, la cúpula de la Caja tomó un acuerdo como respuesta a una solicitud hecha tres años atrás por el ente auxiliar de la Asamblea Legislativa relacionada con la "administración integral de riesgos". 

La presidenta ejecutiva recordó que, desde 2005, el órgano contralor instruyó a las instituciones públicas la necesidad de hacer evaluaciones de riesgo. Agregó que, en 2019, el Comité de Riesgos de la Caja hizo una propuesta para crear una Dirección de Riesgo; no obstante, esta se instaló —según dijo— sin una debida política y manual de procedimientos. Así las cosas, lo que resultó fue "un cascarón" de esa instancia, a criterio de la jerarca.

Esquivel recalcó que ella ha insistido en la necesidad de hacer este tipo de evaluaciones, en el tanto que la institución que dirige es la de mayor presupuesto en el país.

"Cuando yo incorporo, o solicito que se incorporen, en actualizaciones actuariales, no en valuaciones actuariales, que se realicen y se revisen los gastos reales de los hospitales nuevos, que en su tamaño van siendo el doble, el triple y, en algunos casos, hasta cuatro veces el actual, descubrimos efectivamente que los números que se usan para hacer los cálculos actuariales son muy deficientes. Son mucho menores que los que realmente van a generar el gasto institucional. Y si eso no se hace correctamente, lo que vamos a afectar es la sostenibilidad del Seguro de Salud, como ya está pasando.

"Yo quiero aprovechar para mencionar que la denuncia que presenta la Contraloría no solo contra mí, sino contra varias personas, aunque los medios solo lo mencionan en mi caso personal por razones obvias, la Contraloría está cuestionando que hayamos puesto a valor presente los gastos institucionales. Esa es la denuncia penal que ayer (martes) fui a ver al Ministerio Público, que no es nueva, porque un sindicato ya la había presentado y lo que hacen es una merula ahí, donde recogen un montón de quejas e inconformidades", señaló.

Aunó que, desde su perspectiva, es de suma importancia que la entidad cuente con "una verdadera Dirección de Riesgos" que estudie, por ejemplo, el aumento salarial de 2022.

En esa línea, la presidenta ejecutivas cuestionó que "a algunos órganos de control esos temas los tiene sin cuidado, sino que les preocupa más que pidamos actualización del gasto real para que tomemos decisiones acordes a la verdadera situación financiera de la institución".

Chaves intervino de seguido para respaldar a Esquivel.

"Uno tiene que ver el valor presente de los gastos porque son sumas no comparables en el tiempo, producto de la inflación, la deflación, los riesgos futuros, etcétera. Están reinventando la Teoría de Finanzas", aseguró el mandatario.

Supuesto maquillaje

La Contraloría General envió el 6 de noviembre de 2023 una relación de hechos al Ministerio Público por posibles irregularidades en un informe actuarial de la Caja, a fin de que este sirviera de insumo en una investigación seguida contra la presidenta ejecutiva Marta Esquivel.

La remisión consta en el oficio DFOE-DEC-2822, suscrito ese mismo día por el gerente de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Rafael Picado, así como la fiscalizadora asociada, Saray Quesada.

Sin embargo, el documento fue dado a conocer hasta dos meses después por el diario La Nación. Teletica.com obtuvo y constató lo indicado por el periódico con posterioridad.

Respecto al fondo del asunto, el oficio antes citado añade que por disposiciones de la Ley General de Control Interno no se puedan revelar detalles de la pesquisa elaborada ni de la relación de hechos trasladada al Ministerio Público.

No obstante, del documento se extrae que la revisión inició siete meses antes, cuando la Contraloría recibió una denuncia relacionada con los informes actuariales PE-DPI-136-2023 y PE-DAE-0252-2023.

La queja apunta que existen dos versiones, una que apunta que la Caja de Seguro Social es sostenible hasta 2031 y otra que la institución empieza en crisis en 2023 y en quiebra en 2027. Las versiones se presentaron con 10 días de diferencia y se tomaron decisiones en la cúpula de la entidad en menos de tres horas.